援京防汛物资天津被扣５天 警车“强行护送”收费９０００元

阿华

　　新华社济南７月２１日电题：援京防汛物资天津被扣５天　警车“强行护送”收费９０００元
　　新华社“新华视点”记者吕福明、孙洪磊

　　３辆从山东启程向北京运送紧急防汛物资的车辆，在进入高速公路天津路段时，竟被当地交警扣车５天，在向天津市交通局交了９０００元的“护送费”后，由警车“强行护送”出天津。

　　执行此次运输任务的济南长途货运司机王兆平、李西皋等人，近日向记者反映了他们运送防汛物资过程中发生的怪事。

　　（小标题）天津境内手续齐全遭遇查扣

　　６月１６日，济南长途汽车运输有限责任公司六分公司司机王兆平等３人，驾驶３辆长途运输车，将南水北调中线京石段永定河工程所需防汛物资运往工地。当时，每辆车上载有２台水库闸门。因是防汛物资又每侧超宽约８０公分，此次运输任务专门由山东水总机械工程有限公司提供的有关防汛物资证明，并由济南市公安局交警支队发给的“三超”通行证。因手续齐全，车辆在山东及河北境内得到当地交警人员的顺利放行。然而，当车辆从河北进入天津境内时，却遇到了执法人员意想不到的“为难”。

　　司机王兆平、李西皋对记者说，６月１６日１８时５０分车辆刚驶过河北与天津交界处的高速收费口，２名天津高速一大队的交警以车辆超宽为由进行例行检查。司机给交警出示了相关手续，并一再强调是紧急防汛物资，但交警不予理睬，说必须到天津市交通局办“通行证”才能放行，并扣押了司机的驾驶证、行车证、营运证及养路费收据等。车辆停放在附近一处停车场看管，每车每天需交看车费６０元。３辆运输车被扣５天后，停车场出具的９００元看车费是没有加盖任何公章的“白条”。

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　　第二天一大早，司机与山东水总机械工程有限公司的押运员一起，花３０元打出租车到了位于营口路上的天津市交通局。在二楼治理超载超限办公室，一名被称作主任的中等个子的工作人员看完有关手续后说：“既然是防汛物资就不用罚了，但每辆车要交１．３万元的护送费。”当场，司机让交通局与国家防汛抗旱总指挥部办公室人员通了电话，但因防汛办没有来人，交通局工作人员坚持索要防汛部门有关防汛物资的证明件，说见了原件才放行。随车的山东水总机械工程有限公司的押运员孙远平只好从天津去了一趟北京，回到天津后向天津市交通局出示了由国家防汛抗旱总指挥部办公室开具的信函。信中写道：“今有３辆运送防洪应急工程急需的闸门、启闭机等物资的车辆通过天津市境内，该批货物是永定河防洪重要设备。现已进入汛期，工程急需完工。为保证北京的防汛安全，特请给予放行。”

　　然而，天津市交通局的工作人员仍坚持要交“护送费”。经过讨价，每辆车的“护送费”由最初的１．３万元降为５０００元，最终降为３０００元，３辆车共交了９０００元。可是，令司机王兆平、李西皋等人不解的是，由这个治理超载超限办公室出具的发票却是一张盖有“天津市正通物流配送有限公司”财务章的“服务行业专用发票”，项目是“大件物资护送服务费”。司机王兆平、李西皋回忆说，当时这个办公室内的三名工作人员均是便装，谈收费价格时就把房门关起来。而且，除了这张令人费解的服务行业专用发票，也没见什么“通行证”。

　　司机王兆平、李西皋说，当他们将这张发票出示给天津市高速一大队的交警后，交警啥也没说，出动了２辆警车行程约３０公里一直将他们护送出天津。最终，在经历５天４０摄氏度高温的煎熬后，运输车队６月２０日才将水闸运抵永定河防汛工地。 　　　

[此贴子已经被作者于2005-7-21 20:16:47编辑过]

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　　记者７月１１日来到天津市交通局采访，治理超载超限办公室主任邢振亮对记者解释说，根据新交通法有关公路治理超载超限的有关规定，对于超宽车辆应给予３万元以下罚款，超载超限手续也是“一省一办”，出省后并不管用。但由于有国家防汛抗旱总指挥部办公室的来函，交通局免予行政罚款，只收取部分“护送费”。

　　对于“护送费”，邢振亮说，天津市成立行政许可服务中心后，５６项行政事业性收费进入大厅办理，但在交通局的实际操作中，由于涉及到部分车辆的超载超限问题，需要交警护送，而这项向货主收取的费用是“劳务费”，不属行政收费，政府无权收取，只能交由企业运作。为此，天津市交通局通过其下属公司“天津市正通物流配送有限公司”，向货主收费。至于已经收取的９０００元款项，邢振亮表示已经是非常优惠了。这些车在相关证件、车辆资质等方面都不够要求，如果货物不是防汛抗旱物资，收费还要高，而且肯定还要进行罚款。但就所谓“劳务费”的收取标准，邢振亮承认物价部门尚未批准。

　　对此，济南长途汽车运输有限责任公司六分公司经理娄启明认为有以下不妥：（一）正因为水闸等属不可解体的超宽物资，所以才办理了三超通行证；（二）有“一省一办”的说法，但天津方面并未提补办手续的事；（三）以“劳务费”为由收取“护送费”是一种不负责任的行为，警车花国家财政的钱岂能再收“劳务费”？（四）公司是济南市第一批集中改吨位的企业，车辆本身完全符合国家规定，而且天津方面自始至终也未对车辆进行细致检查。

　　关于防汛物资警车护送问题，山东省南水北调办公室主任于国平告诉记者：“如果遇到紧急抢险情况，需交警护送运送防汛物资应该是无偿的，有的甚至是要免费上高速公路。”６月２９日下午，记者曾电话咨询天津市交警总队高速支队秩序科，一名姓徐的工作人员说：“一般来说，要警车护送车辆通行，需要局领导的指令，至于收不收费我们不清楚。”山东省公安厅宣传处一名副处长也认为，如果是防汛物资交警应优先放行，尽量提供通行方便，警车有偿护送是不允许的。

小龙

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